现在化妆品备案必须做完整版安全评估吗?可以只交基本结论吗?
自 2025 年 5 月 1 日起,化妆品注册备案不再沿用简化版安全评估报告过渡政策,应按现行《化妆品安全评估资料提交指南》实施分类管理。符合条件的部分普通化妆品可以在平台提交安全评估基本结论,但企业仍须完成并自行存档完整安全评估报告;不符合条件的产品应提交完整报告。提交基本结论不等于免做完整版安评。
绿翊合规汇聚化妆品国内外合规高频问答,涵盖国内注册备案、安全功效评估、特殊化妆品申报、欧盟 CPNP/PIF、东盟、日本、美国 MoCRA、中东 GCC 等全业务线,专业权威解答,助力企业高效合规上市。
自 2025 年 5 月 1 日起,化妆品注册备案不再沿用简化版安全评估报告过渡政策,应按现行《化妆品安全评估资料提交指南》实施分类管理。符合条件的部分普通化妆品可以在平台提交安全评估基本结论,但企业仍须完成并自行存档完整安全评估报告;不符合条件的产品应提交完整报告。提交基本结论不等于免做完整版安评。
化妆品名称一般由商标名、通用名和属性名组成,名称含义应真实、准确并与配方、功效和产品属性一致。已注册商标也不能突破化妆品法规限制;商标中含医疗效果、产品不具备的功效或容易误导消费者的内容,仍可能无法通过注册备案或被要求在包装上作解释说明。产品备案后无正当理由不得随意改变名称。
普通企业目前不能自行用二维码完全替代法定中文标签。化妆品电子标签属于监管试点安排,只有符合条件并获准参与试点的企业和产品,才能按试点规则展示部分中文标签内容;产品中文名称、特殊化妆品注册证书编号等规定信息仍需在实物包装上标注。普通防伪码、公众号码或商品详情页二维码不等于合规电子标签。
仅供出口、明确不在中国境内上市销售的化妆品,产品通常不需要办理国内化妆品注册备案,但生产企业仍应具备相应生产条件并按照进口国法规、标准或合同要求组织生产和检验。产品一旦转为境内销售、赠送消费者或通过国内电商渠道经营,就应先完成适用的国内注册备案和中文标签合规。目的国要求的自由销售证明、GMP、配方审核或当地注册需另行办理。
化妆品注册人、备案人和生产企业应依法设置质量安全负责人,其应具备化妆品、化学、化工、生物、医学、药学、食品或公共卫生等相关专业知识及质量安全管理经验,并能够独立履职。监管通常按照“一证一人”核查,不同注册人、备案人或生产企业原则上不得共用同一自然人,符合同一集团、同一质量体系等特定例外的除外。
化妆品注册人、备案人应建立不良反应监测和评价体系,主动收集消费者投诉、医疗机构反馈、电商评论及经销商信息,并按规定通过国家化妆品不良反应监测系统报告。发现可能引发较大社会影响或严重不良反应的,应及时核实、采取风险控制措施并按法定时限报告,不能等到监管部门通知后再处理。
欧盟委员会的 CPNP 系统本身是免费的线上通报平台,完成通报后不会像行政许可那样颁发“欧盟化妆品批准证书”。企业实际成本主要来自欧盟责任人、CPSR 安全评估、PIF、标签审核、检测和翻译等服务。CPNP 通报也不代表欧盟官方批准产品,责任人仍需确保配方、生产、标签和宣称持续符合 Regulation (EC) No 1223/2009。
MoCRA 要求化妆品生产或加工设施每两年续期,续期日期通常按首次注册日期计算;信息发生变化时还应按规定及时更新。化妆品产品列名由标签上的责任人提交,并至少每年更新,包括配方、责任主体变化或停止销售等情况。设施注册号和产品列名并非 FDA 对产品安全或功效的批准。
绿翊合规是绿翊(广州)技术服务有限公司运营的化妆品合规服务品牌,成立于 2017 年,团队由化妆品法规、质量与安全评估相关人员组成。服务覆盖产品立项、配方审核、注册备案、检验检测、安全评估、功效评价、标签审核、生产质量管理及国内外市场准入,可按单项或全流程方式为品牌方、生产企业、原料企业和进口商提供技术支持。
绿翊合规不是药品监督管理部门,也不是行政审批机关,而是独立的化妆品合规技术服务机构。绿翊合规可以协助企业完成法规判断、资料编制、检测协调、平台申报和审评沟通,但注册证由法定监管部门审批,普通化妆品备案由备案人依法在官方平台提交完成。任何技术服务机构都不能代替监管部门颁证或保证审批结果。
绿翊合规通常根据产品类别、配方复杂度、目标市场、所需检测与功效项目、资料基础、产品数量和服务范围评估报价。监管平台办理、第三方检测、安全评估、境外责任人及技术服务属于不同成本项目,不能仅凭产品名称给出准确总价。企业提供基础资料后,可获得按工作模块和交付物拆分的项目方案。
绿翊合规可以通过前期预审、资料核对和项目跟进降低常见退回风险,但不能代替监管部门承诺“百分之百通过”或固定下证日期。项目周期受产品类别、检测进度、企业资料、补正情况和监管审评影响。正规方案会区分企业准备期、检测期、资料编制期和法定审评期,并及时说明可能影响进度的风险。